洞创学办〔2007〕1号

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关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见

各乡镇党委、县直各单位党委（党组）：

为全面提高县乡机关干部队伍的素质，推动机关转换职能、改进作风，提高工作水平和工作效率，根据县委《关于全面深入开展创建学习型社会活动的意见》要求，现就创建学习型机关工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻县委《关于全面深入开展创建学习型社会活动的意见》精神，围绕我县“海上崛起345战略”目标，紧密结合干部思想和工作实际，以解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，强化激励机制和约束机制，推动机关干部全员参加学习培训，不断提高机关干部的整体素质，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关，为实现全县经济社会跨越式发展的奋斗目标提供强大的精神动力和智力支撑。

二、目标原则

通过开展“学习型机关”创建活动，要在机关干部中普遍树立终身学习、全员学习的先进学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，建立比较完善的学习保障体系，实现机关干部整体素质的明显提高，培养和造就高素质的干部队伍，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的党政机关。

    创建活动要遵循以下原则：一是坚持全员参与原则，每个机关干部都要自觉地参加学习，不断提高自身的综合素质。二是坚持分步实施、循序渐进原则，科学设计机关和个人学习的层次目标，与时俱进地确定学习内容，有计划、有步骤地推进“学习型机关”创建活动的开展。三是坚持实际、实用和实效原则，紧密联系实际选择学习内容和方式，加强学习成果在工作中的转化运用。四是坚持“三结合、三为主”原则，即集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；学习公共理论知识和专业知识相结合，以学习专业知识为主。

三、学习内容

一要围绕提高政治素养和政策理论水平，加强对政治理论知识的学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，尤其要认真学习党的十七大精神。学习中央、省、市、县委一系列重要会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果。

二要围绕提高为经济建设服务的能力和水平，加强对经济管理、金融等知识的学习。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，努力拓宽对经济管理知识的学习途径。

    三要围绕培养一支高素质公务员队伍，加强对岗位业务知识的学习。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训教育，促使机关干部钻研本职业务。鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次。

    四要围绕提高办事效率和工作效果，加强对现代科技知识的学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市、县委关于党风廉政建设的一系列规定。组织机关干部认真学习计算机等现代知识，熟练掌握办公自动化和网络通讯的技能。

四、学习载体

要努力开辟新的学习培训渠道，为广大机关干部开展学习创设载体，不断提高机关干部自我学习的能力和转化创新能力。   

    ——建立机关干部“学习日”制度。各单位每个月都要开展一次机关干部学习日活动，组织机关干部开展多种形式的学习活动。要通过学习成果讨论、读书笔记交流、学习成果测试、知识竞赛等形式，不断增强学习的吸引力、实效性。

    ——实行“集中夜学”制度。各机关单位在每个月首个星期一晚上要组织机关干部进行夜学，学习时间不少于两小时，各单位集中学习要有专门的记录，机关干部要有专门的学习笔记。

    ——开展“百名领导、千名干部”读书活动。除了全县统一规定的学习书籍外，各单位要组织机关干部广泛开展多种形式的读书学习活动。机关工作人员要制订个人学习计划，明确学习目标。各单位要组织对人员学习计划落实情况进行定期检查考核。

    ——办好各类知识讲座和培训班。立足我县实际，围绕中心工作，有针对性地邀请省内外专家学者举办各类讲座，并依托党校等培训阵地，举办主体班次和各种培训班，帮助广大机关干部开阔视野、更新观念、拓宽思路，提升能力和素质。

    ——鼓励机关干部参加各种形式的学历教育。进一步改善干部队伍特别是各级领导班子的文化结构和专业结构，鼓励全县机关干部参加党校、电大函授、自学考试等各种形式的学历教育，培养具有高学历、高层次的复合型干部人才。

    五、组织领导

    一要强化领导，精心组织。为加强对“学习型机关”创建活动的领导，县里成立由县委宣传部牵头，县委组织部、县直机关工委、县人事社会劳动保障局等部门共同参与的创建学习型机关工作领导小组，并建立联席会议制度，定期研究、部署、指导、督促和协调全县创建学习型机关工作。领导小组下设办公室，设在县委宣传部，具体承担创建学习型机关的相关工作。各乡镇、各单位要把创建“学习型机关”活动列入党委、党组的重要议事日程，成立领导小组，明确责任，单位“一把手”负总责、亲自抓，并指定一名分管领导具体负责；要结合本单位的实际情况，认真制订活动计划，精心组织实施。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，有针对性地抓好“学习型机关”创建活动，务求实效，切忌形式主义。

    二要狠抓落实，稳步推进。各单位要整合教育资源，开展多形式、多层次、多渠道的全员学习和培训活动；要重视典型引导，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，及时反映“学习型机关”创建活动的新典型、新成果、新经验；要增加经费投入，抓好学习阵地建设，为创建活动提供物质保障；要建立和完善相关制度，强化刚性约束，推进长效管理，充分调动机关干部参加学习的积极性和主动性，不断掀起机关的学习热潮，形成浓厚的学习氛围。

三要严肃纪律，强化考核。本次活动的考核评比工作由县“学习型机关”创建活动领导小组统一把关，评选出创建“学习型机关”先进单位，同时要对后进单位进行通报批评，并限期整改。各单位要把机关干部的学习列入年度考核内容，并与评先评优、职级晋升和提拔使用挂钩，使机关干部学有动力，学有压力，学有成效。

附：洞头县创建学习型机关考核标准

        洞头县创建学习型社会工作指导委员会办公室

                       2007年12月3日

抄送：市创学办、任玉明、姜长才、董庆华、苏友灿、

许益伟、黄建省

洞头县创建学习型机关考核标准