改革开放近30年来，浙江率先进行市场取向改革，大力发展区域特色经济，从一个相对封闭的、以传统农业为主体的经济体发展成为一个开放的、以现代工业为主体的经济体，目前正处于人均GDP从5000美元到1万美元发展转型，即从中等发达的经济体向发达经济体转变的关键时期，具有经济转型升级的内在要求。当前，国际、国内发展环境正在发生一系列转折性的重大变化，浙江经济发展也遇到了新的挑战，能源和原材料涨价、建设用地紧缺、节能减排约束加强、人民币升值和劳动用工成本上升等，经济转型升级的重要性、紧迫性更加突显。转型升级是经济规律使然，也是浙江发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。
我们组织部分专家学者，在深入学习省委省政府有关精神的基础上，就我省经济转型升级问题作以下思考：
一、以创新引领浙江经济转型升级，构建区域创新体系，完善创新的保护和激励机制，提高企业自主创新能力
实现我省经济转型升级，首先要强化创新战略，完善创新环境，集聚创新资源，激励创新主体，培育一批善于学习模仿和创新，有自主知识成果，能构筑技术优势，善于树立品牌、争创名牌，控制把握市场的“创新型企业”，促进浙江产业通过产品升级、工艺升级，以及功能升级，不断提升在全球产业网络和全球分工体系中的地位。
1、以消化吸收再创新为重点，积极引进先进技术、关键技术和行业共性技术。学习和借鉴新兴工业化国家和地区在引进消化和再创新方面的成功做法，制定重点产业关键技术攻关计划和重点产业技术引进指导意见，出台鼓励引进技术和再创新的支持政策；充分利用制造业国际转移的有利时机，重视从世界制造业强国引进制约产业升级的关键技术和行业共性技术，加快建设区域性产业技术开发研究院，设立技术推广中心和技术服务中心，破解产业技术瓶颈制约；要拓宽技术引进的渠道，提升技术交流平台，通过与国外联办研发机构等途径，引进技术咨询和技术指导等服务，结合制造业的技术升级要求，创新技术推广模式。
2、以提升中小企业创新能力为重点，搭建创新平台，完善区域创新体系。促进企业、高校和科研机构携手，加快建设区域“产学研”合作平台。建立高校技术转化基地和企业管理促进基地，提高中小企业创新能力。建设大型仪器设备共享平台、技术产业化与交易平台，行业服务平台，教育培训设施的平台等。政府设立专项基金，收购高校科研机构闲置的发明专利作为公共技术资源向社会提供。引导中介组织提供专门的信息咨询服务，推动猎头公司、培训服务机构、资产评估机构、信用担保机构、信用调查机构等融入区域创新体系。
