2004年、2005年中央“一号文件”都是围绕“三农”问题。种种迹象表明，2006年中央“一号文件”欲再次关注“三农”，主要内容将是建设社会主义新农村。即将召开的中央农村工作会议也将围绕新农村建设这一主题做出重大部署。

    解决“三农”问题上的三个重大突破，反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的规律性认识不断深化，既是“三农”问题认识的质的飞跃，也是解决“三农”问题政策定位的根本转变

    经过几十年的发展，特别是进入新世纪，我们已经站在了新的历史起点上：我国已经进入工业化中期阶段，财政实力不断壮大，工业反哺农业能力和城市支持农村能力明显增强。而从整个社会发展来看，“三农”问题越来越突出，已经成为全面建设小康社会的难点和重点。

    新一届中央领导集体在解决“三农”问题上实现了三个重大突破：

    一是提出“把解决‘三农’问题当作全党工作的重中之重”的思想，反映出新一届中央领导集体对解决“三农”问题的重要性认识非同一般。从实践来看，切实贯彻科学发展观，既重农村生产力发展，更重农民利益。既重城乡统筹发展，更重制度创新。这和传统的重视农民力量而忽视农民利益的重农思想有着根本区别。

    二是提出“两个趋向”的重大判断。同时切实按照统筹城乡经济社会发展的战略和“多予少取放活”及“工业反哺农业、城市支持农村”方针，连续两年制定新的“一号文件”，做出“两减免、三补贴”等一系列重农补农的决策。

    三是抓住解决“三农”问题的关键环节，依据农民是农村的主体、农业是农村的重要产业、农村是农民和农业的载体的原理，将解决“三农”问题统一到新农村建设上来，提出了推进社会主义新农村建设的重要任务，并把它作为我们党新世纪的重大奋斗目标。

    未来5到10年，我们要把新农村建设作为新时期农村改革发展的总任务，作为解决“三农”问题的总抓手，作为统领农村工作全局的总目标

    党的十六届五中全会指出：建设社会主义新农村要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进，把新农村建设的目标和要求概括为5个方面。中央关于新农村建设的目标要求是系统性的、综合性的，目的在于全方位推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，从根本上解决“三农”问题。怎样建设社会主义新农村呢？主要有