为深入贯彻落实党的十七大精神，推进作风建设活动持续开展，推动全县经济社会又好又快发展，按照省委、市委的要求，结合我县实际，现就2008年作风建设工作提出如下实施意见。
　　一、指导思想
　　以党的十七大精神为指导﹐深入贯彻落实科学发展观﹐围绕“深化作风建设，优化创业创新环境”主题，关注民生，破解难题，强化服务，讲究实效，为深入实施“海上崛起345战略”，促进富民强县跨越发展提供良好的作风保证。
　　二、主要内容
　　（一）深入开展十七大精神宣传教育活动
通过宣传教育，夯实党员干部思想基础，推进思想解放，适应“创业创新”发展要求。
　　1、开展“高举旗帜，创新跨越”主题教育活动。在全县各村（居）、企业、学校和机关事业单位，开展以“高举旗帜、创新跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，针对不同群体，分类指导，分层施教，通过举办理论中心组学习会、培训班、专题讨论会、知识竞赛、文艺演出等形式的活动，领会十七大精神实质，转变党员干部思想作风。各乡镇、各部门每年至少组织一次作风建设专题教育活动。县委党校（县行政学校）、基层党校要将作风建设列入新任领导干部、后备干部、新录用公务员、新一届村两委委员等培训的教学内容，努力增强作风教育的针对性和实效性。
　　2、开展纪念改革开放三十周年系列活动。今年是改革开放30周年，全县要按照中央和省委、市委的部署，通过召开纪念大会、形势报告会和举办成就巡回展等系列活动，展示我县改革开放成就，引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。
牵头单位：县委组织部、县委宣传部
　　（二）开展“服务基层、再破难题”主题实践活动
　　坚持以落实科学发展观、推进“第三次创业”为立足点，以关注民生为着力点，不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。
　　1、深化“三级联创”新渔村建设活动。各联村领导继续深入渔农村，通过走访、蹲点调研、现场办公、督查协调等方式，切实为联系村解决2－3个实际问题。乡镇班子领导和非“三级联创”联村部门也要根据有关要求，比照建立联村服务制度，积极推进联系村重点工程建设、基层组织建设和新渔村建设。同时，各联村领导还要以解决群众创业难、住房难、就业难等内容为重点，了解、梳理群众反应的热点、难点问题。全县综合确定若干重点难题，分别组成由县领导挂帅的破解难题专项工作组，牵头协调解决，实行挂牌销号制度。
　　2、加强基层基础建设。深化乡镇专职农村工作指导员制度，推广为民服务全程代理制度，促进乡镇机关干部重心下移。集中开展“清风行动”和村级财务检查，严肃换届纪律，保障村级组织换届选举工作顺利进行。加强新一届村两委成员岗位培训，提高依法履职、科学发展的能力和围绕大局、为民服务的自觉性。完善村级财务管理、公共资源招投标等制度，认真落实村务公开等五个方面十六项制度。