各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：
　　为认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强干部作风建设，根据省、市关于开展“作风建设年”活动的统一部署，县委、县政府决定在全县各级干部中开展“作风建设年”活动。现制定如下实施意见：
　　 一、指导思想和目标要求
　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，促使干部作风进一步转变，为全面实现“海上崛起”的战略目标提供有力保障。
 　　(二)目标要求。围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的要求，促使领导干部树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。
　　二、主要内容和措施
按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点抓好以下八个方面：
　　（一）大兴学习调研之风
　　1、强化学习理念。健全各级党委(党组)理论中心组、“机关学习日”等制度，深入开展“学习型机关”创建活动，学习可采取专题报告会、党校(行政学校)培训、支部学习会、自学等多种方式。集中学习期间要严格执行考勤制度，严肃学习纪律。
　　2、深入实际调研。各级领导班子成员每年要有重点的选择1至2个问题，抽出一个星期左右的时间，选择一个村，深入开展调研，要充分运用好调研成果，推动实际工作。
　　（二）大力加强思想作风建设
　　1、进一步解放思想。以“新起点、新跨越”为主题，围绕“海上崛起”发展战略，在全县党员干部中开展学习大讨论活动。
　　2、注重形象提升。严格执行领导干部廉洁从政的有关规定，认真落实领导干部重大事项报告、双向述职述廉、廉政承诺等制度。领导干部要通过各种形式向社会各界公开作出勤政廉政承诺，自觉接受群众监督。
　　（三）深化机关效能建设
　　1、规范行政审批行为。要推进政府部门审批事项的整合与集中，强化行政服务中心功能，全面优化审批流程，积极推行网上审批和联合审批工作，试行超时默许制度。各乡镇、部门要公布办事指南和服务承诺，通过新闻媒体等向社会作出优质服务承诺以及为民办实事的具体目标和内容。
　　2、深化政务公开。要规范政府信息公开工作，完善公用事业单位办事公开制度。对涉及广大人民群众切身利益的事项，要公布相关政策、办事程序和办事结果。