各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

　　《洞头县旧村改造暂行办法》已经县委、县政府研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

中共洞头县委
洞头县人民政府
2003年4月14日

洞头县旧村改造暂行办法

　　一、总 则

　　1、为规范、引导我县的旧村改造工作，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》及其它有关法律、法规，结合洞头实际，特制定本暂行办法。

　　2、本暂行办法所称旧村改造是指纳入全县旧村改造年度计划的村庄，按照村庄建设规划，通过村庄拆(扩)建、村庄整理、村庄撤并等方式进行拆旧建新、整治环境、改善村容村貌的行为。

　　3、县委、县政府建立洞头县旧村改造领导小组，负责全县旧村改造工作的领导及协调。乡镇党委、政府要成立相应的机构，确保旧村改造工作顺利进行。

　　4、旧村改造必须遵循“因地制宜，突出特色，科学规划，合理改造，节约用地，自筹资金，量力而行，配套建设”的原则，在试点的基础上，有计划、有步骤地进行。

　　5、旧村改造应根据当地经济社会条件、区位要求和海岛特色，编制建设规划、确定建设标准和制定实施方案。

　　6、乡镇人民政府负责制定旧村改造计划，组织、指导旧村改造规划的编制、实施。村民委员会具体组织实施。

　　7、县规划建设局负责全县旧村改造管理工作。

　　二、规划编制

　　8、乡镇人民政府根据城市总体规划和旧村改造年度计划，结合拟改造旧村的实际，确定旧村改造范围，可以实施整体改造，也可进行局部开发。

　　9、实施旧村改造，必须委托有资质的规划设计单位，编制旧村改造规划。旧村改造规划一般需达到修建性详细规划深度。近期未实施的可以以控制性规划要求进行编制。

　　10、规划编制要与城镇体系规划、土地利用总体规划相衔接，应结合现有的人口、房屋、土地等基础资料及建设要求，充分听取村民意见，考虑群众承受能力，注意保护文物古迹。旧村改造范围内的公建配套、市政设施、绿化美化应同步设计、施工、验收。应当增加绿地，美化村容村貌。

　　11、旧村改造规划由县规划建设局组织技术审查，县人民政府或县人民政府委托县规划建设局审批。组织编制旧村改造规划前，县规划建设局提供用地规划范围及规划设计条件。规划审批后，应向村民公示。

　　三、规划实施

　　12、列入旧村改造年度计划的村庄，其改造规划未经批准前，土地、规划建设部门暂停办理该村的建房用地审批、房屋翻(扩)建手续。对确已倒塌或属危房的，经批准可暂安排临时性过渡房，旧村改造实施时过渡房应无偿拆除。