为认真贯彻落实《中共温州市委 温州市人民政府印发〈关于加快市级小康示范试点村建设步伐的若干政策意见〉的通知》(温委发〔2003〕162号)精神，进一步加快我县小康示范村建设步伐，促进城乡一体化协调发展，特制定以下实施意见。

　　一、规划编制

　　1、我县被列入市级小康示范试点村建设5个，分别是北岙镇的打水鞍村、九厅村，东屏镇的岙仔村(贡尾)，鹿西乡的鹿西村，大门镇的甲山村。

　　2、市级小康示范试点村(以下简称示范试点村)一经公布，必须在3个月内完成建设规划。县旧村改造暨村镇规划建设领导小组办公室应加强指导示范试点村的规划编制工作。

　　3、示范试点村的规划要坚持高标准、严要求，并有一定的超前性、全面性，能够对其它村的建设起示范和带动作用。规划编制深度应符合国家、省、市有关规范要求。

　　4、示范试点村建设规划由全体村民大会或村民代表大会表决通过后，报温州市规划局审核，再由县规划建设局组织技术审查后按规定程序报批。

　　二、建设实施

　　1、示范试点村建设要全面实行配套齐全，连片开发的公寓式住宅、联立式低层住宅，有条件的可建造别墅式住宅。控制单间联立“通天式”住宅审批。要根据渔农村实际，加强规划设计，建设渔农民适用型的住宅。住宅建设要提倡突出地方特色，住宅风格、样式应与村庄环境，历史文化协调一致。

　　2、示范试点村建设要注意基础设施先行，水、电、路配套完善。在完成住宅建设后，应同步完成室外环境、绿化、生活垃圾收集等配套工程。

　　3、示范试点村建设可结合本村实际，采取不同的建设方式，即由村民自建、村委会参与施工管理或由村委会与其它业主共同设立具有开发资质的机构统一开发等，但在建设中必须坚持按村庄建设规划及相关建筑方案的要求实施。

　　4、示范试点村在规划编制完成后，建设期限一般不超过5年。5年内未进行建设的应根据情况进行规划修编。示范试点村建设规模以自然村为最小单位，具体规模、界址以规划为准，一期启动规模要在1公顷以上。

　　三、用地政策

　　列入旧村改造计划的示范试点村(打水鞍、九厅、岙仔)，除享受《中共洞头县委 洞头县人民政府关于印发〈洞头县旧村改造暂行办法〉的通知》(洞委〔2003〕7号)及《关于在全县实施村庄整治和小康示范村建设的意见》(洞委发〔2003〕116号)的所有鼓励政策外，连同其它示范试点村还享受以下土地政策。

　　1、旧村改造经土地整理和宅基地整理所获得新增耕地面积的折抵指标，可全额置换为建设用地指标，归示范村使用。本村使用有余的，可在本乡（镇）范围内或跨乡(镇)进行有偿转让。对旧村改造涉及征地返回村三产用地的，应纳入旧村改造统一报批建设。