随着社会经济的发展，大力推进城市化进程，全面提高渔农村居住条件，改善村容村貌，是一项功在当代、利在千秋的工程。目前我县在打水鞍村开展的旧村改造工作是我县统筹城乡全面、协调、可持续发展，让农民群众共享改革开放成果的重要工作举措之一。同时，旧村改造也是一项牵涉面广、政策性强的工作，事关着社会的稳定和广大群众的切身利益。为了规范旧村改造各项工作，切实维护被拆迁户的合法权益，我们按照“三个代表”要求，从讲政治的高度充分认识做好旧村改造房屋拆迁安置工作的意义，把群众的利益作为拆迁安置工作的出发点和落脚点。我镇打水鞍村作为我县四个旧村改造试点村之一，自2003年开展试点工作以来，始终坚持依法行政、公开公平公正的原则，积极稳妥、循序渐进地推进旧村改造各项工作，并取得初步成效。

　　一、主要做法
　　（一）建立机构，加强领导

　　为确保旧村改造有组织、有计划、有步骤地开展，在县委、县政府成立了领导小组后，我镇也相继成立了旧村改造工作领导小组，镇党政一把手担任领导小组正、副组长负总责，分管副镇长专职主管，具体抓旧村改造工作，形成一级抓一级，层层抓落实的格局，切实加强领导。同时抽调镇骨干力量，充实和加强旧村改造工作领导机构和办事机构。打水鞍村自开展旧村改造工作以来，县、镇两级主要领导高度重视旧村改造工作，带头搞调研，指导工作，及时解决工作中遇到的实际问题，切实抓好旧村改造的各项工作。另外，北岙镇还将工作组直接进驻到试点的打水鞍村，从而加大对旧村改造的推动力度。

　　（二）广泛宣传，提高认识

　　为贯彻落实省、市、县旧村改造工作精神，一是通过多次召开不同层面的会议，包括村支委会、村委会、村民代表大会以及各种形式的座谈会和意见征求会，使广大党员干部充分认识到实施旧村改造的重要意义，统一思想，明确任务。二是镇主要领导多次亲临现场指导、说教、讲明旧村改造的重要意义，耐心细致讲解旧村改造优惠政策。三是利用各种宣传载体，形式多样地开展政策的宣传和讲解工作，并结合打水鞍村的情况，印发了各种宣传资料和征求意见表，广泛收集群众意见，扩大宣传影响面。四是主动深入农户，挨家挨户走访调查，及时掌握信息和群众思想动态，为旧村改造实施方案制订提供有效地参考资料。

　　（三）有条不紊，稳步推进

　　北岙镇自2003年7月在打水鞍开展旧村改造工作以来，始终把旧村改造作为全镇的一项重要工作来抓，并结合打水鞍村实际，按照“先易后难、分步实施、稳步推进”的原则，积极实施旧村改造。截至2005年2月底，打水鞍村419户拆迁户中已签订协议有417户，改造总用地面积220亩，房屋总建筑面积19万平方米，其中村民安置房370套，用地面积70亩。全村需要拆迁的118幢村民房屋已全部拆迁完毕，并已落实好各项政策，为旧村改造下一步工作顺利开展奠定了坚实的基础。

　　1、精心部署，认真制定计划。根据县委、县政府的总体部署，我镇党委、政府和旧村改造领导小组多次召开会议，深入探讨分析工作方法、研究部署工作任务，认真制定工作计划，合理安排进程表，做到工作有方案、有步骤、有目标，为顺利开展工作提供有力保证。

　　2、深入调研，出台实施办法。旧村改造政策性强，且无先例可循。为此，我镇进行深入调研和通过多层面的征求意见，针对打水鞍村的实际情况，几易其稿，制定出台了《洞头县北岙镇打水鞍村旧村改造房屋拆迁评估办法》和《洞头县北岙镇打水鞍村旧村改造房屋拆迁安置实施办法》，作为指导和规范旧村改造一项重要政策。