如何把皇甫庄村建设成为一个环境整洁、服务完善的城市型现代化社区?村支书陈成松正在考虑和实践着这个维系全村3000多人口的城市化愿景。
陈成松是绍兴县孙端镇皇甫庄村党支部书记。在他的办公室里,四幢5层楼的农民公寓和一幢18层的高层公寓的效果图被放在最醒目的位置。
这个曾经是鲁迅先生小时候看社戏的地方,被谋划着作为城市化的突破口。
村民建房面临土地“瓶颈”
合着绍兴县经济高速发展的节拍,皇甫庄村人的口袋在逐年鼓起来。“有钱后先造新房。”皇甫庄村民也一样重复着中国农村几千年的生存传统。
伴随着一幢幢漂亮的楼房在田野矗立起来,皇甫庄的用地指标也逐渐逼近警戒线。到本世纪初,村里不得不实行每年只批两户的计划控制。
一边是没有土地指标,一边是70多户住房困难户每天都在为审批土地的事到处奔走。2005年,陈成松就是在这样的环境下走马上任的。
难道居住了几百年的村子真的不够村民住了?陈成松走遍村里每一户人家,用脚步丈量着村子的大小。“中间地带,80%以上的房子都是闲置着的。” 很明显,问题的症结不是没有土地,而是原有的建房模式浪费了大量土地。
零土地建房推翻农村传统模式
2006年初,经过近一年时间的调查和思考,陈成松终于把自己的想法在一次党员会议上提了出来:由村里组织,整治“空心村”,腾出土地指标,解决村民的住房难题。
陈成松的想法是,整治“空心村”后腾出的土地不分批到户,而是由村里出面组织建造统一的农民公寓,建成后再按照实际需求卖给住房困难户。
经过全体党员讨论和村民代表大会的表决,2006年2月,陈成松的发展思路获得了全村人的认可。党员干部带头表率,深入群众谈心交流,发动村民做通思想工作……皇甫庄村开始了大规模拆迁前的准备工作。
2007年3月9日,该村完成一期68户村民的旧宅拆除。6月,4幢专门为48户住房困难户建造的农民公寓开工建设。“4幢公寓解决了48户困难户的住房难题,但却没有占用任何土地指标。”陈成松告诉记者。
过去一家6口挤在50多平方米旧房里的村民沈基龙,现在每天都会到工地旁边转转。