2003年以来，上海市闸北区在创建学习型城区工作的原有基础上，进一步以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十四届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，切实加强党的执政能力建设，深入开展覆盖全区的学习型机关、学习型企事业单位和学习型社区三大学习型组织的创建活动，促进了城区全面、协调和可持续发展。

创建学习型机关     科学确立城区发展目标

    在创建学习型城区的过程中，我们深切感到，机关的特殊地位和作用决定了其应当率先创建成学习型组织。一个地区，如果它的领导机构和管理人员不具备良好的学习创新能力，不能与时俱进，那么这个地区的政治、经济、文化、环境、生活的发展进步是不可能的。因此，各级机关不仅应是学习型组织创建工作的发动者、组织者，更应是学习型组织创建工作的带头人、示范者。为此，我们进一步加大创建学习型机关的力度，制订区创建学习型机关的5年规划，建立由区委主要领导为组长的创建工作领导小组。工作中，注重以舆论导向为先，利用各种场合反复宣传知识经济时代加强学习的重要性，以增强干部的忧患意识；以制度建设为基，建立和完善各项规章制度，构筑干部培训体系；以先进文化为魂，强调学习的多元性，博采众长，以提高干部的综合素质；以学以致用为本，学习活动与改革创新、与促进工作有机结合，推动政府职能转变和提高办事效率。由此促进广大机关干部特别是区四套班子领导成员牢固树立和认真落实科学发展观，科学确立城区发展目标。

    确立打造上海现代交通商务区的战略发展目标。在学习中大家认识到，闸北是上海的中心城区之一，经过改革开放以来的发展，综合经济实力有了很大提高，城区面貌也发生了很大变化；但由于历史的原因，目前闸北的旧区面积仍然较大，经济建设、城市面貌和社会事业的发展与上海中心城区地位还有一定差距。经过深入调研和科学论证，区委决定在区第七次党代会提出的建设与上海中心城区地位相适应的新闸北的5年奋斗目标的基础上，提出将闸北打造成上海现代交通商务区的战略构想，这是缘于依托区域内铁路、轻轨、高架、地铁、长途客运、公交聚合的独特便捷的交通区位优势，以交通产生的人流、物流、信息流、资金流为基础，通过吸收和利用市内外、国内外各类交通要素，整合闸北的交通和商务资源，建成以现代交通服务业为核心，中小企业商务服务、旅游组织和现代印刷服务为重点，商贸服务业、房地产业、宾馆休闲、中介服务等相关服务业为配套的现代产业体系，是切合闸北实际的战略发展目标。